Un plan de desarrollo es una herramienta de gestión que promueve el Progreso Social en un determinado territorio

De esta manera, sienta las bases para atender las necesidades insatisfechas de la población y para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos. Conforme a la Constitución del Ecuador, en sus artículos 293 y 294, el Plan Nacional de Desarrollo es la guía para políticas, programas y proyectos públicos; la programación, la formulación y ejecución del presupuesto de Estado.